湖南是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶歷史悠久、茶葉品類齊全，既是全國(guó)著名的“名優(yōu)綠茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶”、“中國(guó)黑茶之鄉(xiāng)”和標(biāo)銷茶生產(chǎn)加工中心、“中國(guó)黃茶之鄉(xiāng)”、中國(guó)花茶大省，又是全國(guó)紅茶的主產(chǎn)區(qū)。近年來，湖南省委省政府充分發(fā)揮湖南茶類齊全的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)平臺(tái)”的原則,圍繞湘茶優(yōu)勢(shì)特色、區(qū)域特點(diǎn),重點(diǎn)打造“湖南安化黑茶”、“瀟湘綠茶”、“湖南紅茶”、“岳陽(yáng)黃茶”四大省域品牌，構(gòu)建千億湘茶產(chǎn)業(yè)的支撐極，通過品牌效應(yīng)，全面提升湖南茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與綜合效益，極大地加快了建設(shè)千億茶產(chǎn)業(yè)的步伐。
2017年湖南省茶園面積243萬(wàn)畝，產(chǎn)茶25.1萬(wàn)噸，出口4.7萬(wàn)噸(含邊貿(mào)和代理出口），創(chuàng)匯1.6億美元，實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值713億元，比上一年增長(zhǎng)10%，綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。近年來，湖南省委省政府強(qiáng)化了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)扶持，整合項(xiàng)目加大了資金投入，相繼出臺(tái)了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，制定并完善了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為湘茶跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和具體支撐。
千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)下的品牌打造
——繼續(xù)支持安化黑茶品牌
黑茶作為湖南省茶產(chǎn)業(yè)異軍突起的閃亮名片，2017年，包括安化黑茶在內(nèi)的全省黑茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值250億元，年增長(zhǎng)超過10%，并走向了持續(xù)健康快速發(fā)展的良性通途，已成為千億湘茶重要的增長(zhǎng)極和支撐極。為此，湖南省委省政府在繼續(xù)打造安化黑茶品牌的同時(shí)，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；重點(diǎn)建設(shè)以安化、臨湘為核心，涵蓋安化、臨湘、桃江、赫山、資陽(yáng)、沅江、新化、桃源、溆浦等為主的湖南安化黑茶產(chǎn)業(yè)帶；主要支持公共品牌的宣傳與推介、加工工藝及品質(zhì)提質(zhì)升級(jí)、黑茶精深加工及衍生品開發(fā)、產(chǎn)地的延伸及質(zhì)量監(jiān)控、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展及國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)等。
坡綠飄香（吳海安）
——重點(diǎn)打造湖南紅茶公共品牌
近年來，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷興起了紅茶消費(fèi)熱，湖南省抓住“一路一帶”難得機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域公共品牌為抓手，加大政府扶持力度，集中力量重點(diǎn)打造“湖南紅茶”省級(jí)公共品牌。在政策、資源、資金、技術(shù)等方面給與支持，扶持以新化、安化、宜章、桃源、石門為重點(diǎn)，涵蓋平江、古丈、保靖、沅陵、慈利、城步、洞口、新化、桂東、江華、常寧、炎陵等區(qū)域的“湖南紅茶”公共品牌核心產(chǎn)區(qū)紅茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，保障茶產(chǎn)品質(zhì)量安全；積極拓展“湖南紅茶”品牌的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷提高紅茶產(chǎn)業(yè)綜合效益；支持龍頭企業(yè)品牌打造，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，致力于將“湖南紅茶”打造成全國(guó)乃至世界知名的茶葉品牌和千億湘茶產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
——繼續(xù)支持瀟湘綠茶品牌打造
綠茶是湖南省優(yōu)勢(shì)茶類，綜合產(chǎn)值占全省的40%。在湖南省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)委促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧，打造千億湘茶產(chǎn)業(yè)的支持領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)牽頭整合了包括湘西州、懷化、張家界三市及石門、安化、洞口、新化等縣大湘西地區(qū)的茶葉品牌，統(tǒng)一打造“瀟湘”牌，積極推進(jìn)品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展，取得了卓有成效的業(yè)績(jī)。為此，湖南省委省政府肯定并支持繼續(xù)推進(jìn)“瀟湘”綠茶品牌打造，積極拓展“瀟湘”綠茶的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，強(qiáng)化千億湘茶產(chǎn)業(yè)綠茶的支撐作用。
——支持岳陽(yáng)黃茶品牌發(fā)展
岳陽(yáng)黃茶是湖南在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色茶類，在岳陽(yáng)市委市政府重視支持下，正成為環(huán)洞庭湖產(chǎn)區(qū)的一張名片。為此，湖南省委省政府肯定并支持以君山為核心涵蓋云溪、君山、華容、汨羅、湘陰、寧鄉(xiāng)等的環(huán)洞庭湖岳陽(yáng)黃茶區(qū)域公共品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)構(gòu)建和“岳陽(yáng)黃茶”品牌的打造。
加強(qiáng)四大品牌宣傳，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)
湖南省重點(diǎn)支持湖南安化黑茶、瀟湘綠茶、湖南紅茶、岳陽(yáng)黃茶四大省級(jí)品牌，制定公共宣傳計(jì)劃，擴(kuò)大強(qiáng)化主流媒體、公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)媒體的公共品牌宣傳密度；支持舉辦和組織參加各地茶專業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)、經(jīng)銷商會(huì)等；繼續(xù)舉辦好“中華茶祖節(jié)”、“湖南（國(guó)際）茶業(yè)博覽會(huì)”，加大品牌推介，提升品牌形象，積極拓展市場(chǎng)；支持推進(jìn)茶、茶文化進(jìn)餐飲、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)等行動(dòng)，支持公共場(chǎng)所免費(fèi)飲茶裝備配置，便利飲茶，復(fù)興傳統(tǒng)公共消費(fèi)市場(chǎng)；創(chuàng)新實(shí)體店經(jīng)營(yíng)，發(fā)展電子商務(wù)、配送、代理、直銷、批發(fā)、郵購(gòu)、微營(yíng)銷等新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)；抓住“一帶一路”和“開放崛起”建設(shè)機(jī)遇，擴(kuò)大綠茶出口、加大紅茶出口，推動(dòng)黑茶、黃茶、花茶、白茶出口，積極開拓品牌湘茶國(guó)際市場(chǎng)。
培育核心龍頭企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源
以國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”，培育壯大10個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代化茶葉加工示范企業(yè)，加快生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備升級(jí)換代；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在環(huán)境適宜、資源豐富的山區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自有茶園基地，標(biāo)準(zhǔn)化加工、生產(chǎn)，構(gòu)建“龍頭+基地（專業(yè)合作社、種植大戶）+茶農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；推動(dòng)龍頭企業(yè)以經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)為前提，以品牌整合為契機(jī)，以參控股方式，組建品牌聯(lián)盟；推進(jìn)以綜合性核心龍頭企業(yè)為主帶動(dòng)、生產(chǎn)加工企業(yè)集聚的省、市、縣茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；有選擇性地重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)龍頭實(shí)力企業(yè)，推進(jìn)建設(shè)茶文旅研養(yǎng)綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大帶動(dòng)面，放大龍頭效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收。至2020年，分類扶持打造300億元以上的湖南安化黑茶產(chǎn)業(yè)集群、400億元以上的瀟湘綠茶產(chǎn)業(yè)集群、200億元湖南紅茶產(chǎn)業(yè)集群、100億元的岳陽(yáng)黃茶產(chǎn)業(yè)集群，早日實(shí)現(xiàn)千億茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 完善加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
按照科學(xué)部署，建設(shè)高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的茶樹良種繁育基地；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化茶園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化采摘及管理規(guī)范；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、自動(dòng)化的加工工藝與生產(chǎn)線；制定并推廣區(qū)域公共品牌茶類產(chǎn)品的系列標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全茶葉質(zhì)量生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和管控體系，抓實(shí)投入品源頭管控，嚴(yán)格湘茶市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通、倉(cāng)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)管控，建立全省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳和執(zhí)行落實(shí)力度，加強(qiáng)行業(yè)自律；鼓勵(lì)企業(yè)開展SC、ISO、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；加大市場(chǎng)整治力度，維護(hù)品牌和消費(fèi)者權(quán)益。
強(qiáng)化科技引領(lǐng)效用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
依托湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院所，加強(qiáng)適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色種質(zhì)資源選育及復(fù)壯，山區(qū)茶園機(jī)械化管理及采摘，湖南紅茶特定品質(zhì)加工技術(shù)及工藝，清潔化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備智能操作，茶葉精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和院校合作建立博士后、院士工作站點(diǎn)；龍頭企業(yè)研究開發(fā)特定方向的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)科技含量。推進(jìn)茶葉科技人員和科技成果下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，加快科研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。加大茶葉生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷管理、茶文化人才培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，增強(qiáng)湖南茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展后勁。
推進(jìn)茶文旅融合，放大產(chǎn)業(yè)綜合效益
支持各地舉辦采茶節(jié)、茶祭祀、茶禪會(huì)、斗茶賽、茶藝師賽、茶旅節(jié)等不同形式、豐富多彩、民族風(fēng)情濃郁的茶文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，建設(shè)結(jié)合歷史文化、自然環(huán)境，用茶文化串成一線，具有湖湘茶文化特色的茶博覽園、茶博物館、國(guó)茶館、茶體驗(yàn)店、茶產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。加強(qiáng)茶文旅養(yǎng)融合，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老深度融合，茶文旅科養(yǎng)，五路交融，跨界拓展，從而以旅興茶，以茶促旅，旅養(yǎng)結(jié)合，五位一體，帶動(dòng)農(nóng)戶當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；同時(shí)，通過專業(yè)合作社連接、農(nóng)民土地入股、農(nóng)舍民宿等形式與渠道，引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)民向茶園業(yè)主、產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)、增收致富，在加快千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的同時(shí)，為茶葉精準(zhǔn)粉扶貧、農(nóng)村振興、小康湖南、美麗中國(guó)做出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)綜合效益和社會(huì)效益。
發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)職能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展
以建立健全茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、橋梁紐帶和參謀作用為手段，通過充分發(fā)揮茶業(yè)協(xié)會(huì)、茶葉學(xué)會(huì)、大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織開展技術(shù)推廣、品牌宣傳、文化挖掘、組織參展參會(huì)等活動(dòng)的職能，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范同行業(yè)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)的作用，積極推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障企業(yè)合法權(quán)益，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)千億茶產(chǎn)業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)。
依據(jù)湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為早日實(shí)現(xiàn)千億湘茶產(chǎn)業(yè)，建議湖南省政府設(shè)立千億茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)整合省直相關(guān)部門項(xiàng)目資金，突出支持市場(chǎng)開拓、品牌宣傳打造、龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣、品牌茶出口、茶旅文融合等。各級(jí)政府相應(yīng)設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持茶葉良種繁育推廣、茶園基礎(chǔ)設(shè)完善，支持生產(chǎn)加工設(shè)備更新、技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持市場(chǎng)渠道建設(shè)、參會(huì)參展、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、知名品牌申報(bào)等。并通過政府投入、企業(yè)融資，個(gè)人、集體投資和銀行信貸等社會(huì)多元化投入方式，積極拓寬引資渠道，努力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，近年來湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)、省茶葉學(xué)會(huì)、大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等行業(yè)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)與服務(wù)作用不斷增強(qiáng)，應(yīng)在政策層面落實(shí)行業(yè)組織通過公共服務(wù)購(gòu)買、服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建等形式，給予行業(yè)組織相應(yīng)的資金支持，提振行業(yè)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)積極性，保障其工作的有效開展及其作用的發(fā)揮，以推進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展。
（本文作者為湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南省茶業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)周重旺）
*本文根據(jù)2018年3月5日的湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)的工作報(bào)告改編
