廣西欽州加快茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題及對(duì)策

一、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶產(chǎn)業(yè)基本情況

欽州茶葉歷史悠久，在西漢時(shí)期已有茶的種植和生產(chǎn)，現(xiàn)仍保存有清代老茶樹資源。靈山縣、浦北縣作為茶葉主產(chǎn)區(qū)，水土資源保持較好，富硒土壤廣泛分布，十分適宜茶葉種植和生產(chǎn)。2020年，全市茶園總面積9.07萬畝，其中靈山縣8.3萬畝，浦北縣1.4萬畝，共生產(chǎn)茶青7.0萬噸，產(chǎn)值4.9億元；干毛茶總產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值6.9億元，茶葉綜合產(chǎn)值11.9億元。茶樹品種以福云六號(hào)、桂青茶為主，近年相繼引進(jìn)了云南大葉種、龍井長(zhǎng)葉、烏牛早、桂綠1號(hào)、黃金芽等優(yōu)良品種。

（二）品牌消失，高產(chǎn)量低效益

雖然欽州茶產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)60—70年代獲得較大發(fā)展，靈山縣曾發(fā)展成為我國(guó)碎紅茶出口基地，1965年靈山縣還被評(píng)為“全國(guó)茶葉生產(chǎn)標(biāo)兵縣”和“全國(guó)茶葉生產(chǎn)基地縣”，但近30年以來，茶葉的優(yōu)勢(shì)逐年消失。2020年，靈山縣茶葉種植面積8.3萬畝，產(chǎn)量1.18萬噸，產(chǎn)值才5.27億元；而廣東省英德市茶葉種植面積16.2萬畝，產(chǎn)量1.21萬噸，產(chǎn)值高達(dá)50.54億元；兩者效益差距巨大。經(jīng)過對(duì)比和分析，弄清了欽州市茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）重視不夠，支持力度不大

近年來，中央、自治區(qū)都非常重視茶產(chǎn)業(yè)，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，不斷加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。但相關(guān)職能部門及縣區(qū)對(duì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)運(yùn)用上級(jí)政策研究不夠透徹，未能及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，政企聯(lián)動(dòng)不夠深入，品牌打造缺乏合力。茶企普遍單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)，抱團(tuán)發(fā)展不足，無法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不利于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）茶葉品種優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高

當(dāng)家品種福云六號(hào)約占種植面積70%，產(chǎn)量雖高，品質(zhì)一般；桂青品種約占種植面積20%，多數(shù)疏于管理，產(chǎn)量較低；引進(jìn)外地優(yōu)良新品種僅占種植面積10%，而且零星分散、規(guī)模小，沒有形成當(dāng)家態(tài)勢(shì)。夏秋茶的開發(fā)利用率不高，茶葉精深加工綜合利用處于較低水平，精深加工產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品開發(fā)不夠。大量茶葉以原料、初級(jí)產(chǎn)品或在欽州就地加工貼牌外銷。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了茶葉品種優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的問題，無法提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及地位，無法帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。長(zhǎng)此以往，會(huì)打消茶農(nóng)開展種茶工作的積極性，出現(xiàn)大量茶農(nóng)轉(zhuǎn)行的情況，制約茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）組織化程度較低，產(chǎn)業(yè)化水平不高

欽州市茶葉生產(chǎn)很大程度上仍然沿襲著茶農(nóng)分散種植、小作坊傳統(tǒng)加工、小茶廠經(jīng)營(yíng)的模式。種植連片規(guī)模小，茶園面積達(dá)300畝以上的僅有靈山縣茗桂茶業(yè)有限公司1家，大多企業(yè)茶園面積在100畝以下，50畝左右的專業(yè)種植大戶不多。多數(shù)茶園分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)分散、規(guī)模較小，通常就地簡(jiǎn)易加工，交通不便，管理困難，標(biāo)準(zhǔn)化品牌化加工占比較低。全市茶產(chǎn)品多為初級(jí)加工產(chǎn)品，初級(jí)、粗包裝產(chǎn)品占總量75%以上，精深加工產(chǎn)品和精包裝產(chǎn)品較少，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式阻礙了茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精細(xì)化進(jìn)程，難以步入規(guī)范化生產(chǎn)、品牌經(jīng)營(yíng)的發(fā)展軌道。

（四）龍頭企業(yè)少而不強(qiáng)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

全市茶葉加工廠130多家，具有生產(chǎn)許可證的20家，茶葉加工龍頭企業(yè)僅有6家（省級(jí)1家、市級(jí)3家、縣級(jí)2家），小型加工廠、家庭式作坊占比較大，企業(yè)與基地、農(nóng)戶的關(guān)系松散，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性較弱。既缺乏規(guī)?；?、現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)，又缺少打得響、叫得亮的國(guó)內(nèi)國(guó)際知名茶企品牌。企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間比例失衡，出現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)、無龍頭，大產(chǎn)業(yè)、小龍頭”現(xiàn)象。欽州茶葉種植面積和產(chǎn)量位于廣西前列，靈山縣更是茶葉產(chǎn)量連續(xù)多年排在廣西第一位，但茶產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的知名度和影響力不高。

（五）品牌打造力度不夠，公共品牌建設(shè)滯后

幾十年來，欽州市各級(jí)相關(guān)部門和各個(gè)茶企在茶葉品牌整合、品牌使用、品牌管理等方面認(rèn)識(shí)不深刻、思想不重視、意見不統(tǒng)一。雖然創(chuàng)建有靈螺春、石祖禪茶等自己的茶葉品牌，但規(guī)模偏小，還沒有做強(qiáng)做大，在全國(guó)、全區(qū)的知名度不高。由于沒有建立起馳名的公共品牌，帶動(dòng)和輻射作用不明顯，品牌效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮，整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)總體品牌質(zhì)量不高，檔次偏低，沒能進(jìn)入廣西“一花、一黑、三紅、四綠”品牌矩陣，市場(chǎng)認(rèn)可不高，很大一部分茶葉只能作為橫縣花茶的茶坯和梧州六堡茶的生產(chǎn)原料，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，市場(chǎng)定價(jià)權(quán)不足，好東西賣不出好價(jià)錢，效益不佳。

（六）科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技支撐能力弱

科技成果在茶產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)化較少，技術(shù)推廣應(yīng)用接地不夠，沒有形成系統(tǒng)的支撐能力，這是制約當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。目前，欽州市尚未成立專門的茶葉研究機(jī)構(gòu)，相關(guān)院校機(jī)構(gòu)熟悉茶葉業(yè)務(wù)的科技人員也很少。與茶葉相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，對(duì)茶葉生產(chǎn)缺乏必要的研究和關(guān)注。再加上，企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)差，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)活力尚未激發(fā)出來。這與企業(yè)內(nèi)部缺少創(chuàng)新型人才以及現(xiàn)有科研資金不足有一定的關(guān)系，需要積極培養(yǎng)人才，壯大人才隊(duì)伍，并要合理籌集資金，這些都是相關(guān)企業(yè)在新時(shí)期發(fā)展進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)難題。

三、加快欽州市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策及建議

習(xí)近平總書記在浙江、福建考察時(shí)指出，一片葉子成就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，強(qiáng)化品牌意識(shí)，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。習(xí)總書記指出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大實(shí)招，要結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，要取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，實(shí)事求是找準(zhǔn)欽州的優(yōu)勢(shì)，立足本土特色資源，讓欽州的好山好水孕育出更多好茶。為加快培育一批“欽”字號(hào)品牌，切實(shí)推動(dòng)“灣企入欽”和“欽品入灣”，建議下一步要以“七個(gè)一”工程為抓手，盡快打響一批茶業(yè)品牌，努力打造茶葉特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)欽州市“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”發(fā)展愿景提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）落實(shí)一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班

組建一個(gè)強(qiáng)有力的工作專班，由一名四家班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、工信、財(cái)政、扶貧、市場(chǎng)監(jiān)督、商務(wù)等部門為成員單位。牽頭部門下設(shè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，組織開展摸底調(diào)查、深入了解、研究出臺(tái)促進(jìn)欽州市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和措施，協(xié)調(diào)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，著力解決制約欽州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和重大問題，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展。

（二）落實(shí)出臺(tái)一個(gè)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策

茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)、高效發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的政策支持。為重鑄欽州市茶產(chǎn)業(yè)輝煌，建議在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提升工程的基礎(chǔ)上，研究、制定、出臺(tái)一個(gè)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，建立包括用地支持、財(cái)政扶持、金融支持及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)茶園基地，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化加工體系，打造茶葉公共品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升。

（三）落實(shí)一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐團(tuán)隊(duì)

1.賦能欽州市農(nóng)科所、林科所、靈山縣農(nóng)科所、浦北縣林科所，引導(dǎo)組建一批茶葉企業(yè)工程技術(shù)中心，整合資源，成立茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，組織茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步建立自主科技支撐體系。

2.加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院所合作。與廣東省農(nóng)科院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，落實(shí)校（院）市合作，邀請(qǐng)廣東省農(nóng)科院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)到欽州市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為欽州市茶產(chǎn)業(yè)把脈診斷，指導(dǎo)和幫助欽州市制訂茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線圖。

3.與區(qū)內(nèi)外科研院所聯(lián)合舉辦茶葉種植、管理、加工、營(yíng)銷等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，為欽州市培養(yǎng)一批茶業(yè)專業(yè)人才，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，助力茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。具體落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)充分考慮到種茶、采茶和加工處理等工作的要求，協(xié)調(diào)培訓(xùn)時(shí)間。新時(shí)期，當(dāng)?shù)卣趪L試使用信息技術(shù)制作培訓(xùn)視頻，以信息共享的方式，讓人才在網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，以此來提升人才的工作能力。

（四）抓好一批示范推廣基地

1.建設(shè)品種改良示范基地。依托區(qū)內(nèi)外科研力量，對(duì)欽州市野生茶樹資源、古老茶園進(jìn)行普查、測(cè)試、評(píng)估及利用研究，建立種質(zhì)資源庫，設(shè)法分離、純化、復(fù)壯、培育出適應(yīng)欽州市氣候和環(huán)境的優(yōu)異品種，加快開發(fā)、推廣形成欽州市茶葉當(dāng)家品種，建成茶葉自主品種、品系示范基地。

2.建設(shè)新品種引進(jìn)示范基地。引進(jìn)“英紅九號(hào)”“華農(nóng)181號(hào)”等新品種，建設(shè)良種繁育基地，推廣良種良法種植，提升優(yōu)良品種占比，打造優(yōu)良品種規(guī)模種植示范基地。

3.建設(shè)生態(tài)栽培技術(shù)示范基地。借鑒廣東省英德市的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打造生態(tài)茶園，加快推進(jìn)生態(tài)、綠色、有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建生態(tài)、綠色、有機(jī)茶基地。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)申報(bào)綠色茶、有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證，從種植環(huán)節(jié)把握茶葉質(zhì)量安全，提升茶葉原料品質(zhì)。當(dāng)示范基地中出現(xiàn)產(chǎn)量高、茶葉質(zhì)量高的優(yōu)勢(shì)后，就可以吸引當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變種茶觀念、創(chuàng)新種茶方法。

4.建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工示范基地。學(xué)習(xí)借鑒廣東省英德市英九莊園的經(jīng)驗(yàn)做法，采用先進(jìn)成套自動(dòng)化茶葉生產(chǎn)加工設(shè)備，建立智能化示范茶廠，打造以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的工業(yè)化生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化茶葉加工和數(shù)字化精準(zhǔn)控制。靈山縣、浦北縣至少各篩選2家規(guī)模較大的企業(yè)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造升級(jí)，打造成為茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工基地。

（五）扶持一批龍頭企業(yè)

堅(jiān)持把龍頭企業(yè)當(dāng)作推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)建茶葉品牌的主力軍來抓。一是加大政策扶持力度。靈山縣、浦北縣分別選擇3—5家優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜支持，推動(dòng)企業(yè)壯大規(guī)模，加快標(biāo)準(zhǔn)化加工。二是引進(jìn)、挖掘和培養(yǎng)一批有情懷、有見地、有實(shí)力的茶葉企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建茶葉品牌，積極營(yíng)造本地人喝本地茶的營(yíng)商環(huán)境，用心、用情、用力做好服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)創(chuàng)建品牌營(yíng)造良好的環(huán)境條件。三是借鑒英德“‘1+N+家庭農(nóng)場(chǎng)’產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式”，以龍頭企業(yè)為骨干，以自愿為原則，逐步把分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的茶園和小型茶葉生產(chǎn)企業(yè)組織起來，組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，整合資源，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（六）發(fā)展一批金融配套產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)茶葉企業(yè)“首次貸”“桂惠貸”“科技貸”等各種惠企貸款的支持，加大貼息力度?？梢越Y(jié)合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)和創(chuàng)建高效的融資平臺(tái)，強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)化融資規(guī)模，鼓勵(lì)投資平臺(tái)和企業(yè)采用直接投資、聯(lián)合開發(fā)等方式，參與茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供金融保障。支持建立茶產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利服務(wù)。

（七）落實(shí)一個(gè)茶文化創(chuàng)建和營(yíng)銷宣傳隊(duì)伍

1.積極提倡本地接待使用地方茶葉品牌，營(yíng)造本地人喝本地茶、同心協(xié)力宣傳欽州茶葉品牌的良好文化氛圍。

2.相關(guān)職能部門組織專家、學(xué)者深入挖掘茶文化，深度挖掘與欽州茶葉相關(guān)的重要?dú)v史遺址、歷史事件、歷史人物，在線上線下組織文化交流活動(dòng)，大力弘揚(yáng)茶文化。在此基礎(chǔ)上充分展現(xiàn)欽州茶歷史和茶文化內(nèi)涵，加強(qiáng)傳承，促進(jìn)創(chuàng)意，擴(kuò)大營(yíng)銷。

3.促進(jìn)品牌融合發(fā)展，特別要注重茶葉與荔枝、小青柑、欽州坭興陶、浦北瓷器等欽州品牌的融合經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)吃欽州荔枝、賞坭興陶藝、品欽州名茶等文旅項(xiàng)目的集成經(jīng)營(yíng)，借助荔枝、坭興陶等欽州名片，宣傳、打響欽州市茶葉品牌。這就涉及擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、落實(shí)多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展觀念的環(huán)節(jié)，能順利解決茶產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷難題。

4.加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，注重茶業(yè)與旅游、茶業(yè)與文化、茶業(yè)與大健康、茶業(yè)與“一帶一路”的深度融合，打造一批茶葉特色產(chǎn)業(yè)集群，助推鄉(xiāng)村振興，把握趨勢(shì)，逐夢(mèng)未來。

五、結(jié)語

茶產(chǎn)業(yè)在目前有著良好的發(fā)展前景，但時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效會(huì)受到很多因素的影響。為此，應(yīng)積極樹立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，融入創(chuàng)新意識(shí)，找出以往工作中存在的缺點(diǎn)，編制戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。關(guān)鍵要嘗試結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘉泶蛟觳璁a(chǎn)業(yè)的背景故事，還要依托科技力量來拓寬經(jīng)營(yíng)渠道。政府也要發(fā)揮主導(dǎo)作用，提出產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)更多高水平人才投身到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，最終真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

來源：淺述欽州加快茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2023，2(03).

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