一、主要做法
一是落實(shí)政策“定措施”。為推動(dòng)“一縣一業(yè)”項(xiàng)目落地，對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家和省州支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，先后制定下發(fā)《綠春縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭三年行動(dòng)計(jì)劃》《綠春縣“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《綠春縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條獎(jiǎng)補(bǔ)措施》等政策文件，進(jìn)一步明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向目標(biāo)，強(qiáng)化了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，激勵(lì)茶園規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)有機(jī)茶園示范基地逐步形成。
二是引進(jìn)企業(yè)“強(qiáng)聯(lián)農(nóng)”。根據(jù)省“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)，及時(shí)修改完善《紅河州綠春縣2022年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，編報(bào)《綠春縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目》《云南綠春縣哈尼有機(jī)茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目》及《“綠春瑪玉茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)材料》，堅(jiān)持以產(chǎn)招商，外引內(nèi)培，引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)昌寧紅集團(tuán)入住綠春投資辦廠，成立云南哈尼高原生物茶產(chǎn)業(yè)有限公司，推薦綠鑫茶業(yè)有限公司、瑪玉茶廠2家茶企申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)縣茶協(xié)、茶企、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶整合資源抱團(tuán)發(fā)展。
三是實(shí)施項(xiàng)目“抓進(jìn)度”。綠春縣2022年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案涉及30個(gè)年度子項(xiàng)目，概算總投資1.69億元，重點(diǎn)實(shí)施有機(jī)茶園示范基地建設(shè)項(xiàng)目24600畝，創(chuàng)建30個(gè)綠色有機(jī)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；實(shí)施茶葉提質(zhì)增效20933畝、新植茶葉7769畝，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目和瑪玉茶品種資源保護(hù)項(xiàng)目；開(kāi)展綠色有機(jī)認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)、茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖設(shè)計(jì)、茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)殘防控宣傳發(fā)動(dòng)及技術(shù)培訓(xùn)等。2022年以來(lái)，投資8790.5萬(wàn)元，新建哈尼高原生物產(chǎn)業(yè)、一號(hào)橋工業(yè)園區(qū)茶葉加工等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉精深加工廠；投資535.5萬(wàn)元，對(duì)大興鎮(zhèn)瓦那、龍丁等7個(gè)茶葉初制所進(jìn)行改造提升。
四是產(chǎn)研融合“重培訓(xùn)”。聘請(qǐng)省農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)院、普洱市普洱茶研究院、昌寧紅集團(tuán)、昆明農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、中國(guó)海洋大學(xué)等省內(nèi)外專家為綠春茶產(chǎn)業(yè)特聘專家，組建了綠春茶科技小院，為綠春茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研深度融合提供技術(shù)支撐。邀請(qǐng)北京五洲恒通有機(jī)認(rèn)證公司、中國(guó)海洋大學(xué)教授、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所教授對(duì)全縣茶企開(kāi)展有機(jī)認(rèn)證培訓(xùn)、制茶技術(shù)培訓(xùn)、茶園管理培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展茶葉類培訓(xùn)51期5620人，其中：今年以來(lái)開(kāi)展有機(jī)認(rèn)證培訓(xùn)、富含茶多糖和高香白茶制作技術(shù)培訓(xùn)、云南大葉種曬青茶加工及品質(zhì)鑒別培訓(xùn)、綠色有機(jī)茶園建設(shè)培訓(xùn)等共計(jì)9期525人次。
五是擦亮有機(jī)“創(chuàng)品牌”。與上海長(zhǎng)寧區(qū)合作制定綠春茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)海洋大學(xué)合作創(chuàng)建了“東仰云?！惫矃^(qū)域品牌，制訂了“高香白茶”、“富含名糖茶”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；“綠春瑪玉茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)材料已向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交待審，綠春茶產(chǎn)業(yè)知名度明顯提升。扶持發(fā)展茶葉加工經(jīng)營(yíng)主體58家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、縣級(jí)龍頭企業(yè)9家，茶葉經(jīng)營(yíng)主體有效注冊(cè)茶葉商標(biāo)154個(gè)，主要以生產(chǎn)烘青毛茶、曬青毛茶為主、少量名優(yōu)綠茶，形成了以“瑪玉”、“瑪玉古王”、“彤瑞”、“藍(lán)碧”等為主的54個(gè)系列產(chǎn)品，發(fā)展具有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶葉精制加工廠14家。
二、工作成效
一是規(guī)模化水平明顯提升。2022年以來(lái)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化茶園1300畝，已完成800畝，占計(jì)劃數(shù)的62%；實(shí)施品種改良（嫁接）400畝，已完成580畝，占計(jì)劃數(shù)的145%；實(shí)施綠色有機(jī)茶園24418畝。截至目前，全縣茶園種植面積達(dá)24.5萬(wàn)畝，其中投采23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.29萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值19.39億元，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居紅河州首位，成為云南省重要的產(chǎn)茶大縣。
二是聯(lián)農(nóng)化能力顯著增強(qiáng)。按照“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭”三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工廠房和設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)上給予資金支持和政策傾斜，對(duì)認(rèn)證食品生產(chǎn)許可證（SC認(rèn)證）企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)助，提升經(jīng)營(yíng)主體帶富能力。加大招商引資力度，培育省、州、縣級(jí)龍頭企業(yè)。成功引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)昌寧紅集團(tuán)入住綠春投資辦廠，引導(dǎo)縣茶協(xié)、茶企、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶整合資源抱團(tuán)發(fā)展。綠春茶葉分布全縣村村寨寨，茶葉農(nóng)戶達(dá)3.7萬(wàn)戶16.65萬(wàn)人，涉茶人數(shù)占總?cè)丝诘?9.05%，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的支撐產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展茶葉精深加工企業(yè)48家，建設(shè)村級(jí)茶葉初制所62個(gè)，帶動(dòng)全縣低收入脫貧戶人口16450戶72145人、監(jiān)測(cè)對(duì)象1766戶7465人。
三是組織化程度不斷提高。建立“黨組織+公司+合作社+茶企+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育省級(jí)示范社9個(gè)每個(gè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上，每個(gè)合作社覆蓋1000畝至5000畝茶園。打造瑪玉村、嘎處村、大水溝村、撮洛村、牛鞏村、龍普村、桐株村、迷克村、巴東村、牛洪村10個(gè)“一村一品”茶葉特色示范村。以“科研+合作社+村集體+茶農(nóng)”模式，支持建設(shè)村集體茶葉初制所，推進(jìn)茶園管理、加工水平、品牌打造有效有力。
四是綠色化標(biāo)準(zhǔn)逐步呈現(xiàn)。穩(wěn)定現(xiàn)有18個(gè)綠色食品、11個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品存量。強(qiáng)化新增有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品，增施有機(jī)肥、病蟲(chóng)害綠色防控等綠色有機(jī)技術(shù)。推廣黃藍(lán)粘蟲(chóng)板、性誘劑、殺蟲(chóng)燈等綠色防控措施，按照綠色有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)茶園綠色有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)茶園認(rèn)證轉(zhuǎn)換。目前，綠春有機(jī)認(rèn)證證書(shū)數(shù)量位列紅河州第一位，33家茶企認(rèn)證63個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積37575畝，其中：5家茶企認(rèn)證綠色食品46個(gè)、認(rèn)證面積15800畝，28家茶企認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品17個(gè)、認(rèn)證面積21775畝。
五是品牌化影響持續(xù)擴(kuò)大。制定完善茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，完成綠春茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂（白茶、紅茶、綠茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）及綠春高香白茶地方標(biāo)準(zhǔn)、綠春富含茶多糖茶產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂；強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)規(guī)程知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)茶農(nóng)和茶企員工相關(guān)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工、種植大戶、經(jīng)營(yíng)大戶、茶農(nóng)茶葉相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。智慧茶園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品溯源軟件系統(tǒng)，完成綠鑫生態(tài)茶業(yè)有限公司、瑪玉茶廠，馬鹿塘茶廠、大水溝茶廠智慧茶園建設(shè)。
六是市場(chǎng)化渠道不斷拓展。鼓勵(lì)和推薦轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“10大名茶”、“綠色食品”10強(qiáng)企業(yè)、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，創(chuàng)建期每年至少獲增1個(gè)名額。正在籌建1套農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬可追溯全覆蓋；籌建1套茶葉質(zhì)量安全電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯全覆蓋；完善茶葉農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)體系，建立區(qū)域內(nèi)健康數(shù)據(jù)庫(kù)；制作區(qū)域公共茶葉品牌形象宣傳片，宣傳推介好綠春茶；鼓勵(lì)和支持綠春茶進(jìn)入沃爾瑪、家樂(lè)福等國(guó)內(nèi)主要超市，到全國(guó)10大茶葉批發(fā)市場(chǎng)建立批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立集中銷(xiāo)售區(qū)域。為茶企“牽線搭橋”在阿里巴巴、京東、拼多多等國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)綠春茶葉。鼓勵(lì)和支持茶企開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，搭建綠春縣農(nóng)產(chǎn)品直播間、組建短視頻營(yíng)銷(xiāo)策劃團(tuán)隊(duì)。今年以來(lái)，注重抓好創(chuàng)品牌與標(biāo)準(zhǔn)化提升影響力，主動(dòng)邀請(qǐng)省州主流媒體到一線茶園采風(fēng)，激發(fā)全民參與茶產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建熱情，多方融資30萬(wàn)元，成功舉辦首屆全縣斗茶大賽暨區(qū)域公共品牌“綠春四季”茶葉選品會(huì)，評(píng)選出曬紅800元/KG級(jí)別茶企3家，評(píng)選出綠茶800元/KG級(jí)別茶企3家。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
一是必須強(qiáng)化組織保障。隨著茶產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”項(xiàng)目的深入推進(jìn)，要不斷調(diào)整充實(shí)綠春縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心辦公室基礎(chǔ)上，加快申報(bào)設(shè)置綠春縣茶葉管理局，政府直屬事業(yè)單位，正科局機(jī)構(gòu)，配備一正兩副，總體機(jī)構(gòu)編制人員不少于10名；建立縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、督促檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)、解決疑難問(wèn)題等工作，為“一縣一業(yè)”工作提供組織保障。
二是必須規(guī)范茶園管理。加強(qiáng)茶園生產(chǎn)過(guò)程的管理，從源頭提升茶葉質(zhì)量。通過(guò)增加對(duì)生態(tài)茶園建設(shè)的扶持力度，完善茶園機(jī)耕道路以及水利設(shè)施建設(shè)，改善茶園生態(tài)。實(shí)施低質(zhì)低產(chǎn)茶園改造，通過(guò)改植換種積極推廣優(yōu)新茶樹(shù)品種，進(jìn)一步優(yōu)化茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，增加生態(tài)茶園面積。通過(guò)積極推廣以增施有機(jī)肥為核心的茶園測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等茶園投品的監(jiān)管，積極開(kāi)展茶葉農(nóng)殘檢測(cè)，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
三是必須加大扶持力度。對(duì)成功申報(bào)省、州龍頭企業(yè)和申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)茶葉專業(yè)合作示范社且?guī)?dòng)群眾增收致富能力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，給予政策性獎(jiǎng)補(bǔ)。注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本和企業(yè)，尤其注重引進(jìn)大型茶葉龍頭企業(yè)在綠春建立有機(jī)茶葉種植基地，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，增強(qiáng)茶企帶動(dòng)力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，為綠春茶產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)人才支撐。加大對(duì)茶葉企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)茶農(nóng)、茶企和茶葉專業(yè)合作社發(fā)展“公司十基地十農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社十農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織模式建立標(biāo)準(zhǔn)化的加工廠房，全面提升茶葉加工水平。持續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策措施扶持，以及為充分調(diào)動(dòng)茶農(nóng)新墾、改造茶園的積極性，對(duì)連片新植10畝茶園，連片改造10畝以上的低改示范茶園給予補(bǔ)助。
四是必須加快品牌建設(shè)。加大綠春茶的宣傳力度，利用本地電視臺(tái)、電商平臺(tái)、電子商務(wù)中心、廣播、公交車(chē)車(chē)體廣告等等形式，宣傳綠春茶作為健康品質(zhì)生活的消費(fèi)品的形象，旨在培育本地市場(chǎng)，構(gòu)成需求條件，讓綠春茶產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)竟?fàn)幜??？梢钥紤]在政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位當(dāng)中推廣使用以瑪玉茶、悠仰、蘇吖茶、彤瑞為主的品質(zhì)茶作為接待用茶，體現(xiàn)政府對(duì)綠春茶的品質(zhì)自信起到對(duì)外宣傳的作用，也能夠創(chuàng)造本地需求，增加市場(chǎng)容量。重視茶葉有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作，制定“三品”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策，茶產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)無(wú)償提供規(guī)劃、生產(chǎn)和加工等全程技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。每年舉辦“高端斗茶會(huì)”“茶葉品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)”等茶葉賽事，通過(guò)賽事活動(dòng)推動(dòng)茶企、茶農(nóng)交流生產(chǎn)加工技術(shù)，提高茶葉品質(zhì)，提升綠春茶品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，組織企業(yè)積極參與全國(guó)名優(yōu)綠茶評(píng)比、全省名優(yōu)茶鑒評(píng)等省內(nèi)外重大茶事活動(dòng)，制定補(bǔ)助政策，對(duì)參加茶事活動(dòng)獲獎(jiǎng)品牌給予補(bǔ)助。
五是必須拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。目前，綠春茶行業(yè)很多還是價(jià)格和價(jià)值不相匹配，要發(fā)展“高、中、低”品牌策略，按市場(chǎng)需求，細(xì)化產(chǎn)品分類。要依靠昌寧紅集團(tuán)在縣境外開(kāi)設(shè)綠春茶專賣(mài)的商鋪給予補(bǔ)助，搞好茶葉交易市場(chǎng)的配套服務(wù)工作，鼓勵(lì)參加一些大型的茶葉交易市場(chǎng)，以茶為媒，組織一些茶葉節(jié)、茶葉展、茶葉評(píng)比等活動(dòng)以及組織科技人員和茶企到發(fā)達(dá)茶區(qū)、茶企考察學(xué)習(xí)等。要依托綠春良好的生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展旅游休閑觀光茶園，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)茶園，使茶園布局園林化，茶樹(shù)種植立體化，并在茶葉觀光園區(qū)內(nèi)建設(shè)茶館，建設(shè)茶葉品牌展示中心等。同時(shí)，保留、發(fā)揚(yáng)一些傳統(tǒng)茶葉加工技藝和發(fā)掘哈尼族茶文化，使旅游體閑文化和茶文化得以完美的融合發(fā)展。
縣鄉(xiāng)村振興局供稿
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