贛州市人民政府辦公室
關(guān)于加快贛南高山茶高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
贛市府辦發(fā)〔2023〕4號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，駐市有關(guān)單位：
為持續(xù)提升贛南高山茶品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提出如下意見。
一、總體思路
深入貫徹新發(fā)展理念，依托我市豐富的富硒和綠色資源，以發(fā)展贛南高山茶為重點(diǎn)，加快富硒和綠色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，布局打造兩個(gè)茶葉主產(chǎn)區(qū)：以上猶縣為中心，包括崇義縣、大余縣，形成西部茶葉主產(chǎn)區(qū)；以寧都縣為中心，包括興國(guó)縣、于都縣、會(huì)昌縣，形成東部茶葉主產(chǎn)區(qū)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，力爭(zhēng)全市茶園面積達(dá)到22萬畝以上，干茶產(chǎn)量7000噸以上，其中贛南高山茶面積覆蓋率達(dá)50%左右。爭(zhēng)取贛南高山茶品牌入圍江西省農(nóng)產(chǎn)品“二十大區(qū)域公用品牌”，成為在全國(guó)具有一定知名度的茶葉品牌。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持東西部主產(chǎn)區(qū)以發(fā)展贛南高山茶為重點(diǎn)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年東西部主產(chǎn)區(qū)茶葉種植面積發(fā)展到18萬畝以上。鼓勵(lì)各地發(fā)展夏秋茶，提高單位畝產(chǎn)和總產(chǎn)。支持上猶縣以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取將上猶縣納入國(guó)家級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)范圍，開展茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。培育壯大茶葉龍頭企業(yè)，到2025年，全市培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭茶企10家、市級(jí)龍頭茶企20家，年?duì)I收超億元茶企5家、超5000萬元茶企10家。同等條件下優(yōu)先支持茶葉主產(chǎn)區(qū)縣茶企申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）加快推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)代化。大力推廣優(yōu)良無性系良種，爭(zhēng)取到2025年，全市茶園無性系良種比例達(dá)到90%。鼓勵(lì)各地加大對(duì)本地野生古茶樹的發(fā)掘與保護(hù)。鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)聯(lián)合開展優(yōu)良茶樹種質(zhì)資源良種繁育。市級(jí)繼續(xù)實(shí)施茶機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，支持茶企提升加工儲(chǔ)藏能力。對(duì)實(shí)行全程機(jī)械化的茶企，符合條件的支持創(chuàng)建省級(jí)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。鼓勵(lì)茶葉主產(chǎn)區(qū)縣建設(shè)茶葉精深加工園區(qū)，開發(fā)茶食品、茶保健品等終端產(chǎn)品。支持建設(shè)數(shù)字茶園，在種植、防控、管理、采收、加工、銷售等方面引入數(shù)字化管理。積極與省農(nóng)科院對(duì)接合作，在上猶縣建立茶葉研究分院，加強(qiáng)科研和技術(shù)攻關(guān)能力?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、贛南科學(xué)院，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）突出富硒綠色特色。支持茶企認(rèn)證富硒、綠色有機(jī)茶產(chǎn)品，提升茶葉價(jià)值。力爭(zhēng)到2025年，全市建成富硒茶葉示范基地40個(gè)、認(rèn)證富硒茶產(chǎn)品40個(gè)。建成綠色有機(jī)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)、認(rèn)證綠色有機(jī)茶產(chǎn)品50個(gè)。支持茶企建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（四）打造贛南高山茶品牌。支持各地在中央電視臺(tái)等全國(guó)性宣傳媒介投放贛南高山茶廣告，將贛南高山茶列為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳N渠道宣傳重點(diǎn)。鼓勵(lì)各地開展贛南高山茶攝影、抖音創(chuàng)意視頻大賽等活動(dòng)，吸引全社會(huì)參與宣傳。引導(dǎo)茶企以贛南高山茶為主要產(chǎn)品參加各類展示展銷和評(píng)比活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響力。鼓勵(lì)茶企利用抖音、淘寶、京東等平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨、短視頻等電商模式，拓展線上銷售渠道。支持上猶縣打造茶葉出口示范區(qū)，鼓勵(lì)茶企申報(bào)“圳品”“富硒產(chǎn)品”，引導(dǎo)茶企走出去，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（五）推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育茶旅+民宿、茶旅+研學(xué)、茶旅+康養(yǎng)等茶旅融合新業(yè)態(tài)，提升打造一批茶旅融合的美麗休閑鄉(xiāng)村、田園綜合體（精品農(nóng)莊）和星級(jí)休閑鄉(xiāng)宿。積極引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與示范鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、三產(chǎn)融合項(xiàng)目建設(shè)等相融合，形成具有濃郁贛南高山茶特色的項(xiàng)目建設(shè)格局。深入挖掘贛南茶文化，將茶文化融入紅色文化、客家文化、宋城文化、陽明文化、富硒文化，傳承好贛南采茶戲、客家擂茶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好贛南茶文化故事。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文廣新旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（六）加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“一個(gè)公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系”的思路，支持市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)制訂和實(shí)施《贛南高山茶集體商標(biāo)使用管理辦法（試行）》，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識(shí)，明確贛南高山茶集體商標(biāo)授權(quán)、管理和保護(hù)制度。探索建立茶產(chǎn)品分級(jí)和茶葉指導(dǎo)價(jià)制度，支持茶企在產(chǎn)品包裝中標(biāo)明建議零售價(jià)格。支持發(fā)展以紅茶為主的發(fā)酵類茶品，鼓勵(lì)發(fā)展零售價(jià)30—300元/斤的“口糧茶”。推動(dòng)贛南高山茶富硒標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂贛南高山茶種植管理和初加工技術(shù)規(guī)范。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展贛南高山茶納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展總體布局，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要制定具體工作措施，明確發(fā)展計(jì)劃和優(yōu)惠政策，把贛南高山茶做大做強(qiáng)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）加大財(cái)政支持。市級(jí)統(tǒng)籌安排資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶葉主產(chǎn)區(qū)縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要每年安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”“財(cái)農(nóng)信貸通”作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極開展茶葉種植和價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，優(yōu)化保險(xiǎn)政策，降低茶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、贛州銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）落實(shí)用地政策。為茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、科研、倉儲(chǔ)、市場(chǎng)流通等提供用地服務(wù)和保障，茶園管理設(shè)施用地、茶葉青葉存放分揀場(chǎng)所用地按照附屬設(shè)施農(nóng)用地政策辦理。涉及林地的，按程序辦理征占用林地審核審批手續(xù)。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（四）強(qiáng)化人才支撐。將茶農(nóng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)列入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取到2025年全部輪訓(xùn)一次。鼓勵(lì)各地到先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)和知名院校開展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)。支持從事茶產(chǎn)業(yè)種植、加工、技術(shù)指導(dǎo)等符合條件的茶農(nóng)申報(bào)評(píng)審農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱，優(yōu)先推薦獲得職稱的茶農(nóng)承接相關(guān)科技試驗(yàn)、示范推廣等項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2025年，茶葉面積超過3000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有茶葉產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)人員1名以上?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2023年2月16日
（此件主動(dòng)公開）
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